【本网讯】近日，中美两国签订温室气体减排协议：美国承诺到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%-28%;中国则提出2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。本次减排协议的签署，标志着我国政府已向世界正式宣布，未来将通过限定碳排放总量，加快形成转变经济发展方式的倒逼机制，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。在此背景下，未来我国的产业结构和生产方式将会发生巨大变化。

　　(一)低碳产业在产业结构中的比例将大幅提升

　　碳金融有望形成独立产业。碳金融，即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。未来，我国政府必将就碳排放权形成完整的交易市场。在此背景下，工业领域的高耗能企业投资节能设备需要融资，高耗能企业与低能耗企业间相互交易碳排放权需要服务市场，社会领域建筑节能改造需要银行贷款，所有这些都需要由碳金融产业来完成。参照欧盟发展经验，其2011年碳排放交易量达到1480亿美元，而中国作为目前最大的二氧化碳排放量国家，碳金融将会获得更大发展，成为独立产业。

　　节能产业迎来爆发期。节能产业包括工业节能、建筑节能和节能服务三个领域，其是我国实现碳排放总量控制的核心物质支撑。在我国正式公布碳排放宏观目标的压力下，未来节能产业将保持高速发展，新型节能产品、高效节能装备、建筑节能技术、专业节能服务等将更大范围、更大规模出现，并且快速的渗透到人们的日常生活、应用到工业生产过程、进入到城市建筑楼宇等社会各个领域，保障节能目标的实现。

　　新能源应用更为普及。如果说前三个方面是碳排放的 “节流”，则新能源的普及应用则是“开源”。由于生产过程的清洁无污染，我国政府将新能源产业提升到一个重要高度。国务院近日出台的《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》明确提出，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重，大力发展分布式能源，发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

　　(二)园区低碳化发展的生产方式基本确立

　　高耗能产业进行低碳化改造。包括电力、冶金、机械制造、纺织、化工、建材等产业。未来，通过进一步加强淘汰落后生产工艺，依法淘汰重污染、高能耗的落后产能;采取政府补偿、企业自愿关闭的方式，逐步淘汰不符合国家环保和能耗标准的企业，建立重污染、高能耗、低效益行业的退出补偿机制;制定严格的低碳生产门槛，加强园区内企业进入和淘汰管理，对高碳落后产能和企业进行强制性淘汰，对入园企业和新建项目实行低碳门槛管理。

　　资源综合利用产业获得快速发展。依据国家发展和改革委员会出台的《省级温室气体清单编制指南(试行)》，开展资源综合利用有利于减少温室气体的排放数量。近年来，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、环境保护部开展的园区循环化改造示范试点、“城市矿产”示范基地、低碳工业园区示范试点和国家生态工业园区等工作，都旨在推动固体废物的资源化利用。在之前较好的发展基础上，借力国家设立的碳排放目标，未来我国的资源综合利用产业将获得快速发展。

 

（责任编辑：崔凤娇）