城市照明是城市功能的重要组成，更是彰显城市温度、提升治理效能的“民生窗口”。近日，两座城市同步开启城市照明管理的规范化升级。《南京市城市照明管理办法》（2025年修订）（以下简称《南京办法》）《银川市城市照明管理办法》（以下简称《银川办法》）细化城市照明规划、建设、维护、监管全流程要求，既守护市民夜间出行安全，也兼顾城市品质提升与生态环保，为城市夜间治理注入新动能。

　　规范提质+智慧节能 以照明升级彰显都市温度

　　南京市此次修订城市照明管理办法，紧扣“亮暗有序、彰显特色”的核心，兼顾历史文脉保护与现代都市发展，构建起全流程管理体系。办法明确划定优先建设区、适度建设区、限制建设区、暗夜保护区四大区域，对不同区域照明量化指标作出具体要求，既保障核心区域照明充足，也注重减少光污染，守护城市暗夜环境。针对夫子庙、玄武湖等风景名胜区和历史风貌区，办法要求景观照明与自然环境、历史文化相协调，凸显城市风貌特色。在暗夜保护区内，严禁设置景观照明，功能照明需采用截光型灯具，严控上射光线，避免影响居民生活和生态环境。

　　“以前，晚上部分景观灯亮度太高，直射窗户影响休息，现在感觉光线柔和多了，既不耽误赏景，也不影响睡眠。”家住南京市秦淮区老门东附近的市民王阿姨谈及灯光的变化颇有感触。王阿姨的感受，正是《南京办法》落地成效的生动写照。办法明确要求，与居民区毗邻的景观照明设施需控制亮度、分段管理，灯光不得直射窗户。同时，要求建立完善的维护机制，明确各部门职责，确保照明设施完好运行。

　　此外，《南京办法》还凸显“智慧融合、节能高效”的理念，鼓励采用新技术、新材料、新产品，推进城市照明信息化、智能化建设，鼓励依托城市照明设施的低空经济、车路云一体、路侧充电等智慧城市场景建设，推动城市照明与智慧城市融合发展。办法要求，城市道路功能照明的装灯率应当达到100%，现有管线逐步改造为地下敷设，进一步提升城市照明的安全性与美观度。同时，建立城市照明集中控制系统，对照明设施的开启关闭、照明模式实行统一管理，既保障节假日、重要活动期间的照明需求，也通过分时、分级控制实现节能目标。

　　贴合地域+绿色高效 用照明新规守护夜间民生

　　《银川办法》贴合地域特色，聚焦“实用、节能、安全”，为城市夜间环境保驾护航。办法系统规范了城市照明的规划、建设、节能、维护及法律责任，明确城市照明工作遵循“以人为本、规划统领、经济适用、节能环保、安全美观”的原则，严格控制公用设施和大型建筑物景观照明能耗。

　　在功能照明保障方面，办法明确要求城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等重点区域必须规划建设功能照明设施，新建、改建、扩建项目的照明设施需与主体工程同步设计、施工、验收、运行，确保照明设施全覆盖、无死角。银川市民张先生说：“我经常加班晚归，以前部分路段路灯亮度不足，还有的路灯闪烁、不亮，晚上骑车总觉得不安全。听说新办法实施后，会全面排查维修故障路灯，还会提升照明亮度，以后晚归再也不用担惊受怕了。”

　　节能与环保是《银川办法》的重点内容。办法鼓励新建、改建照明设施因地制宜使用太阳能等可再生能源，优先采用高效光源、节能型镇流器和先进灯控方式，限时淘汰低效照明产品；建立分区、分时、分级的节能控制措施，严禁过度照明等超能耗行为，推动城市照明绿色发展。此外，办法还明确了“一杆多用、多杆合一”的建设模式，鼓励在已有照明设施上搭载交通指示、安全监控、通信网络等设备，既节约城市空间，又提升设施利用效率，助力智慧城市建设。

　　《银川办法》规定，移交主管部门管理的照明设施，由主管部门负责维护，未移交的由建设单位或产权单位负责日常维护，主管部门可通过招标方式确定维护单位，确保设施完好率与亮灯率。银川市民王大爷说：“节能照明既环保又省钱，还能保障我们出行安全，希望这样的政策能够真正落到实处。”

　　一路明灯，照亮一条通途；一套办法，守护一座城市。随着《南京办法》《银川办法》的全面施行，两地将不断优化城市夜间照明环境，让每一束灯光都成为守护民生的温暖力量，为城市高质量发展增添夜间亮色。

　　作者：林培