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智慧城市建设是中国经济智慧增长的新引擎
- 时间：2013-07-22 10:40
- 来源：企业官网
简介：中国的城市建设走过了工业化、信息化、城镇化、国际化，目前正想着智慧化的方向发展。据报道，截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市和当地政府合作建设智慧城市；三大运营商预测，2012年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。
中国的城市建设走过了工业化、信息化、城镇化、国际化，目前正想着智慧化的方向发展。据报道，截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市和当地政府合作建设智慧城市；三大运营商预测，2012年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。
以每个城市平均20亿元的建设投入计算，300个城市的建设投资就要超过5000亿元，而这仅仅是前期网络和平台建设的投资，如果算上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，投资总规模有望达到1万亿元的水平。到十二五期末，预计将有600到800个城市建设智慧城市，如果按照目前的投资水平，十二五期间全国建设智慧城市的总投资规模将会翻一倍达到2万亿元左右。因此，智慧城市建设正成为中国经济增长的新引擎。
回顾城市建设发展的历程可见，以政府职能的转变为标志，中国经济的发展走过了一下几个阶段：
第一阶段：改革开放30年高速增长，促成全能型政府向服务型政府的转变
全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府全面直接控制经济，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。
在全能型政府时代的严重问题表现在：机构臃肿，行政开支远远超过教育投入，经济缺乏活力。改革开放的任务之一就是完成政府职能由全能型向服务型的转变。
服务型政府建设的核心理念是始终坚持“以人为本”。公共服务的本质是政府机构为满足社会公众的需要而提供的产品和服务，必须始终围绕人的现实紧迫需要加以制度设计和产品提供。而且，公共服务决不是政府对于民众的居高临下的施舍，而是来自于人民、用之于人民，政府不过是公共服务的规划者和执行者而已。
服务型政府的形成过程是漫长的，它为中国经济带来了持续三十年的高速发展，取得了巨大的成就！期间，在网络、通信和信息技术领域打造了华为、中兴等一批全球顶尖的企业，中国也同步实现了工业化、信息化、城镇化和国际化，从而在落后美日欧等国几十年的情况下实现了弯道超越！
第二阶段：数字城市建设形成的信息孤岛，让经济可持续发展面临巨大压力
目前，中国的城市基本实现了电子化、信息化和数字化。为了提高服务型政府的效能，中国提出了数字城市建设的目标，构建数字城市地理空间框架，建立权威、统一的城市地理信息公共平台，形成了数字城市建设的成功模式。然而，在“国家资源部门化，部门资源单位化，单位资源个人化”的观念支配下，数字城市建设重复投资巨大，形成了新的信息孤岛，造成了巨大的信息不对称和不均衡发展，客观上形成了“谁拥有信息，谁就拥有优先发展权”的局面。
例如，某地准备在穿城而过的河流上建一座大桥，为了加快建设速度，采取2个施工队在河两岸同时开工的建设方案。经过3个多月的建设，正当大桥即将合龙时，技术人员惊奇地发现，大桥对接不上，无法合龙。于是，施工双方拿出图纸查找原因，一看都愣住了。原来，因为双方的测绘图纸是从不同的部门得到的，图纸的坐标系标准不同，也就是说坐标的参照物不同，测量结果就不同。
由此可见，在数字城市建设中形成的信息孤岛，加剧了政务信息的不对称、不透明和不均衡，于是，为了打通信息孤岛，智慧城市应运而生。
贝尔信正是在这一时期提出了以VIDC为核心的“智能感知、互联互通、协同共享、城市运营的”智慧城市4+1体系，也就是说，通过互联互通的泛在宽带网络实现智能感知，利用智慧城市综合管理平台实现不同政府部门之间的协同共享，从而实现信息的对称、透明、均衡，以利于不同政府部门之间的高效运转，最终，实现智慧城市的运营，为政府、企业和个人提供更好的服务。
第三阶段：打造智慧服务型政府，谋求未来中国经济的智慧增长
随着经济全球化和一体化的形成，人们发现，中国的城市工业化和信息化并不能解决城市的可持续发展问题，经济增速明显放缓。
例如，5月以来，陕西等煤产区出现煤炭大量滞销，作为“风向标”的环渤海动力煤价格指数已经连续十周下跌。公开报道称，中煤等多家煤企在此情形下接连出台降薪裁员政策。业内人士认为高能耗需求疲软导致了今年罕见的煤炭大滞销现状。与此同时，2012年7月10日海关总署公布了2012年6月份煤及褐煤进出口数据。其中，上半年，我国煤炭进口1.4亿吨，增加65.9%。国际经济形势恶化，国际煤炭价格大跌，导致进口煤炭大批涌入国内市场。大量的进口煤炭涌入，一方面平抑了煤价，另一方面因国内经济放缓，发电量增长停滞及水电发电率高等一系列因素叠加，导致近二个月煤炭价格出现较大降幅。由此可见，工业化和信息化促进了生产力的巨大解放，但是，增产不增收的情况相当普遍！
再如，高度信息化的汽车一旦遭遇险情，能把车门全部锁死，在最近北京水灾中就发生了车主无法打开车门逃生的悲剧。这就是信息不对称惹得祸！
因此，有时候信息化带来的灾害胜于洪水猛兽！而煤炭采掘的工业化和信息化给煤炭企业不一定带来增长，严重的滞销给企业带来的是灾难，对国家造成的是巨大经济损失。
上述两个案例让人深思！
中国在经历了三十年高速发展，跨越了工业化、信息化、城镇化、国际化的发展之路，现在面临的最大需求有两个：一是政府要解决行政体制深度画地为牢和信息化建设高度发展带来的严重的信息孤岛问题；二是老百姓要求能够分享“四化”建设的果实、实现长期稳定可持续增长，从而获得更加幸福的体验，如便利地出行、智慧地旅游以及增产增收等等。
贝尔信提出的智慧城市4+1理论体系正是对智慧服务型政府的最好诠释：即以市民、企业、政府各部门为中心，智能感知掌握每个被服务主题的服务请求和需求，分散于不同政府部门的信息孤岛经互联互通消除了信息不对称，从而确保了个人、企业、政府的协同共享，从而通过智慧城市的运维来确保城市经济实现智慧增长。
例如，通过统一编制行政服务事项目录和运行程序，量化行政服务标准，畅通和拓宽行政服务渠道，建立以行政服务大厅、行政服务门户网站和24小时自助行政服务站为主渠道，以固定电话、手机、数字电视、互动智慧大屏等载体为辅渠道，采取多渠道、多途径、多样化的方式提高信息的对称性、透明性以及均衡性，积极探索延时服务、限时服务、承诺服务、上门服务、预约服务等服务形式，不断提高行政服务能力和水平，提高政府机构办事的效率以及行政系统的运行效能，大幅节省市民、企业以及政府不同部门在获取各类的服务过程中消耗的时间。
再如，上海和香港、伦敦等国际商业中心城市一样，每天要接待数量惊人的商务客，如果这些远道而来的客人们都必须通过异地漫游来上网，就会大大增加其商务成本。对此，伦敦建设了38万个Wi-Fi热点，提供免费接入服务，新加坡、香港也早于2006年、2008年就着手建设覆盖全市主要公共场所的免费无线接入点，其中新加坡目前已在全市部署了多达7500多个免费无线热点，相当于每平方公里已有10个免费热点。正是这些免费热点的建设，大大方便了这些城市的全球商贸往来，大大降低了商务客们的商务成本。上海要力争成为国际经济中心城市，就需要在免费WiFi接入热点建设上早日追平国际名城的水准，用实打实的基础投入来争取全球商务客的心。
众所周知，时间就是金钱！人聚则财聚！
贝尔信智慧城市综合管理平台以下一代智慧信息技术、云计算、智能视觉物联网为基础，具有智能感知、互联互通、协同共享的能力，结合贝尔信的智慧触控大屏以及多屏融合技术，通过高效运转来节省政府、企业、个人办事消耗的时间，从而让他们有更多机会创造新的价值，实现成经济增长方式的转变，达成经济的智慧增长。
总而言之，智慧城市建设将带动IT设备投入增长数倍以上，最终将大幅提高市民、企业、政府的办事效率，带动IT服务业的发展，为政府、企业和个人创造更多的时间价值，为经济发展注入新的活力，从而实现新时代中国经济可持续的智慧增长，最终形成为整个经济社会发展的新引擎！
中国的城市建设走过了工业化、信息化、城镇化、国际化，目前正想着智慧化的方向发展。据报道，截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市和当地政府合作建设智慧城市；三大运营商预测，2012年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。
以每个城市平均20亿元的建设投入计算，300个城市的建设投资就要超过5000亿元，而这仅仅是前期网络和平台建设的投资，如果算上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，投资总规模有望达到1万亿元的水平。到十二五期末，预计将有600到800个城市建设智慧城市，如果按照目前的投资水平，十二五期间全国建设智慧城市的总投资规模将会翻一倍达到2万亿元左右。因此，智慧城市建设正成为中国经济增长的新引擎。
回顾城市建设发展的历程可见，以政府职能的转变为标志，中国经济的发展走过了一下几个阶段：
第一阶段：改革开放30年高速增长，促成全能型政府向服务型政府的转变
全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府全面直接控制经济，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。
在全能型政府时代的严重问题表现在：机构臃肿，行政开支远远超过教育投入，经济缺乏活力。改革开放的任务之一就是完成政府职能由全能型向服务型的转变。
服务型政府建设的核心理念是始终坚持“以人为本”。公共服务的本质是政府机构为满足社会公众的需要而提供的产品和服务，必须始终围绕人的现实紧迫需要加以制度设计和产品提供。而且，公共服务决不是政府对于民众的居高临下的施舍，而是来自于人民、用之于人民，政府不过是公共服务的规划者和执行者而已。
服务型政府的形成过程是漫长的，它为中国经济带来了持续三十年的高速发展，取得了巨大的成就！期间，在网络、通信和信息技术领域打造了华为、中兴等一批全球顶尖的企业，中国也同步实现了工业化、信息化、城镇化和国际化，从而在落后美日欧等国几十年的情况下实现了弯道超越！
第二阶段：数字城市建设形成的信息孤岛，让经济可持续发展面临巨大压力
目前，中国的城市基本实现了电子化、信息化和数字化。为了提高服务型政府的效能，中国提出了数字城市建设的目标，构建数字城市地理空间框架，建立权威、统一的城市地理信息公共平台，形成了数字城市建设的成功模式。然而，在“国家资源部门化，部门资源单位化，单位资源个人化”的观念支配下，数字城市建设重复投资巨大，形成了新的信息孤岛，造成了巨大的信息不对称和不均衡发展，客观上形成了“谁拥有信息，谁就拥有优先发展权”的局面。
例如，某地准备在穿城而过的河流上建一座大桥，为了加快建设速度，采取2个施工队在河两岸同时开工的建设方案。经过3个多月的建设，正当大桥即将合龙时，技术人员惊奇地发现，大桥对接不上，无法合龙。于是，施工双方拿出图纸查找原因，一看都愣住了。原来，因为双方的测绘图纸是从不同的部门得到的，图纸的坐标系标准不同，也就是说坐标的参照物不同，测量结果就不同。
由此可见，在数字城市建设中形成的信息孤岛，加剧了政务信息的不对称、不透明和不均衡，于是，为了打通信息孤岛，智慧城市应运而生。
贝尔信正是在这一时期提出了以VIDC为核心的“智能感知、互联互通、协同共享、城市运营的”智慧城市4+1体系，也就是说，通过互联互通的泛在宽带网络实现智能感知，利用智慧城市综合管理平台实现不同政府部门之间的协同共享，从而实现信息的对称、透明、均衡，以利于不同政府部门之间的高效运转，最终，实现智慧城市的运营，为政府、企业和个人提供更好的服务。
第三阶段：打造智慧服务型政府，谋求未来中国经济的智慧增长
随着经济全球化和一体化的形成，人们发现，中国的城市工业化和信息化并不能解决城市的可持续发展问题，经济增速明显放缓。
例如，5月以来，陕西等煤产区出现煤炭大量滞销，作为“风向标”的环渤海动力煤价格指数已经连续十周下跌。公开报道称，中煤等多家煤企在此情形下接连出台降薪裁员政策。业内人士认为高能耗需求疲软导致了今年罕见的煤炭大滞销现状。与此同时，2012年7月10日海关总署公布了2012年6月份煤及褐煤进出口数据。其中，上半年，我国煤炭进口1.4亿吨，增加65.9%。国际经济形势恶化，国际煤炭价格大跌，导致进口煤炭大批涌入国内市场。大量的进口煤炭涌入，一方面平抑了煤价，另一方面因国内经济放缓，发电量增长停滞及水电发电率高等一系列因素叠加，导致近二个月煤炭价格出现较大降幅。由此可见，工业化和信息化促进了生产力的巨大解放，但是，增产不增收的情况相当普遍！
再如，高度信息化的汽车一旦遭遇险情，能把车门全部锁死，在最近北京水灾中就发生了车主无法打开车门逃生的悲剧。这就是信息不对称惹得祸！
因此，有时候信息化带来的灾害胜于洪水猛兽！而煤炭采掘的工业化和信息化给煤炭企业不一定带来增长，严重的滞销给企业带来的是灾难，对国家造成的是巨大经济损失。
上述两个案例让人深思！
中国在经历了三十年高速发展，跨越了工业化、信息化、城镇化、国际化的发展之路，现在面临的最大需求有两个：一是政府要解决行政体制深度画地为牢和信息化建设高度发展带来的严重的信息孤岛问题；二是老百姓要求能够分享“四化”建设的果实、实现长期稳定可持续增长，从而获得更加幸福的体验，如便利地出行、智慧地旅游以及增产增收等等。
贝尔信提出的智慧城市4+1理论体系正是对智慧服务型政府的最好诠释：即以市民、企业、政府各部门为中心，智能感知掌握每个被服务主题的服务请求和需求，分散于不同政府部门的信息孤岛经互联互通消除了信息不对称，从而确保了个人、企业、政府的协同共享，从而通过智慧城市的运维来确保城市经济实现智慧增长。
例如，通过统一编制行政服务事项目录和运行程序，量化行政服务标准，畅通和拓宽行政服务渠道，建立以行政服务大厅、行政服务门户网站和24小时自助行政服务站为主渠道，以固定电话、手机、数字电视、互动智慧大屏等载体为辅渠道，采取多渠道、多途径、多样化的方式提高信息的对称性、透明性以及均衡性，积极探索延时服务、限时服务、承诺服务、上门服务、预约服务等服务形式，不断提高行政服务能力和水平，提高政府机构办事的效率以及行政系统的运行效能，大幅节省市民、企业以及政府不同部门在获取各类的服务过程中消耗的时间。
再如，上海和香港、伦敦等国际商业中心城市一样，每天要接待数量惊人的商务客，如果这些远道而来的客人们都必须通过异地漫游来上网，就会大大增加其商务成本。对此，伦敦建设了38万个Wi-Fi热点，提供免费接入服务，新加坡、香港也早于2006年、2008年就着手建设覆盖全市主要公共场所的免费无线接入点，其中新加坡目前已在全市部署了多达7500多个免费无线热点，相当于每平方公里已有10个免费热点。正是这些免费热点的建设，大大方便了这些城市的全球商贸往来，大大降低了商务客们的商务成本。上海要力争成为国际经济中心城市，就需要在免费WiFi接入热点建设上早日追平国际名城的水准，用实打实的基础投入来争取全球商务客的心。
众所周知，时间就是金钱！人聚则财聚！
贝尔信智慧城市综合管理平台以下一代智慧信息技术、云计算、智能视觉物联网为基础，具有智能感知、互联互通、协同共享的能力，结合贝尔信的智慧触控大屏以及多屏融合技术，通过高效运转来节省政府、企业、个人办事消耗的时间，从而让他们有更多机会创造新的价值，实现成经济增长方式的转变，达成经济的智慧增长。
总而言之，智慧城市建设将带动IT设备投入增长数倍以上，最终将大幅提高市民、企业、政府的办事效率，带动IT服务业的发展，为政府、企业和个人创造更多的时间价值，为经济发展注入新的活力，从而实现新时代中国经济可持续的智慧增长，最终形成为整个经济社会发展的新引擎！
（责任编辑：小米）
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