有业内人士透露，“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”规定之所以遭遇执行难主要是因为缺乏强制性。据新华社报道，广西天拓节能科技服务有限公司经理韩春海表示，对于高档商场和酒店，单项能耗对其成本影响很小，因而节能降耗缺乏动力。

专家建议，要多方面推动节能减排工作：首先，从政策上引导和鼓励相关的企业和单位。其次，加强政府监管，对高消费场所违反节能规定的进行处罚。

据报道，韩国目前就是执行处罚制度来约束商家进行节能。如果商店开着门开空调或室内温度低于相关规定，将处以最多300万韩元 约合人民币1.64万元 的罚款。

京沪等公共建筑用电将有限额

据了解，从整个北京地区电力分配来看，商业、餐饮等三产和居民用电占60%左右；二产和一产占40%左右。空调用电占了整个电网负荷约四成。

据《北京晚报》报道，北京市住房城乡建设委员会节能建材处副处长李禄荣介绍说，当地大型公共建筑每年耗电最高达近400千瓦时/平方米。其中，办公楼平均为124千瓦时/平方米，商场为240千瓦时/平方米，宾馆饭店为134千瓦时/平方米。居民建筑耗电量仅为26千瓦时/平方米，商场与之相比，耗电量高出近10倍。

据了解，目前北京、上海、山东三省市均将对公共建筑用电实行限额制度。按照单位面积的耗电量设计最高限额，一旦超限，电价将提高。超限越多，电价越贵。

 宋亚芬